Приложение 
к приказу Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан
от 26 ноября 2015 год № 540п

Инструкция 
по ведению республиканского кадастра 
отходов производства и потребления

1. Общие положения

1.1. Настоящая инструкция разработана с целью оказания методической помощи индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам и территориальным подразделениям Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан при сборе, подготовке, представлении и согласовании информации в области обращения с отходами, необходимой для ведения республиканского кадастра отходов производства и потребления (далее – Кадастр отходов) в соответствии с Порядком ведения республиканского кадастра отходов производства и потребления, утвержденным Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 28 августа 2015 года № 347 (далее – Порядок).
1.2. Инструкция определяет порядок заполнения форм Кадастра отходов, их представления на согласование в территориальные подразделения Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан (далее – территориальные подразделения Минэкологии РБ).
1.3. Сбор сведений в области обращения с отходами, необходимых для ведения кадастра отходов, осуществляется с помощью следующих форм:
«Сведения о Субъекте»;
«Сведения об объекте размещения отходов»;
«Сведения о технологии утилизации и обезвреживания отходов»;
«Сведения о пункте сбора отходов»; 
«Сведения о пункте обработки отходов»;
«Сведения о фактических количественных данных по образованию, сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов».
1.4. Сведения по формам представляют юридические лица и индивидуальные предприниматели, производственная или хозяйственная деятельность которых связана с обращением с отходами, органы местного самоуправления (далее – Субъекты).
1.5. В формы вносятся сведения обо всех видах отходов производства и потребления (за исключением радиоактивных и биологических).
1.6. Не отражаются данные об отходах, поступающие в природные водные объекты со сточными водами и с выбросами отходящих газов в атмосферу, подлежащие учету в соответствующих формах отчетности.
1.7. В целях обеспечения возможности компьютерной обработки поступающих сведений в области обращения с отходами при заполнении учетных форм необходимо использовать кодификаторы экологической информации, представленные в виде таблиц в Инструкции.
При отсутствии в кодификаторах нужной позиции необходимая для ведения кадастра отходов информация вносится в форму под кодом 99. 
В этом случае к заполненным формам прилагается пояснительная записка произвольной формы, в которой представляется расшифровка кода 99 (по каждой графе или строке учетной формы, к которой относится эта расшифровка).
1.8. Формы должны быть заполнены четко, разборчиво и представлены на бумажном носителе. 
1.9. Лист формы рассчитан на описание одного показателя (объекта размещения отходов, пункта сбора и обработки и т.д.). Порядковый номер листа и общее количество заполненных листов форм по конкретному показателю указываются в правой верхней части заполняемой формы.
1.10. Формы подписываются руководителем Субъекта или его заместителем и заверяются печатью. Руководитель Субъекта несет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством за достоверность представленных в формах сведений.
В формах также указываются сведения об исполнителе работы (фамилия, имя, отчество), номер его контактного телефона, а также фамилия, имя, отчество, должность лица, которому поручено рассмотрение и согласование представляемых форм.
1.11. Заполненные формы кадастра отходов представляются в территориальные подразделения Минэкологии РБ, на подконтрольной территории которых расположены Субъекты, представляющие сведения об обращении с отходами.
1.12. Территориальные подразделения Минэкологии РБ обеспечивают проверку полноты представленной в соответствии с формами информации. 
В случае несоответствия представленных материалов предъявляемым к ним требованиям, материалы возвращаются на доработку для устранения выявленных замечаний.
1.13. Порядок и сроки рассмотрения материалов территориальными подразделениями определены Порядком.

2. Порядок заполнения форм

2.1. Форма «Сведения о Субъекте»

Данная форма является титульным листом пакета форм Кадастра отходов, где указывается следующая информация:
Позиция «Полное наименование» – полное наименование, принятое в учредительных документах. 
Позиция «Краткое наименование» – сокращенное наименование Субъекта или аббревиатура.
Позиция «Фактический адрес» – почтовый индекс и адрес фактического местонахождения Субъекта.
Позиция «Юридический адрес» – адрес Субъекта по месту его регистрации.
Позиция «Электронная почта» – адрес электронной почты.
Позиция «Факс» – номер телефона/факса.
Позиция «Ф.И.О. руководителя» – полностью фамилия, имя и отчество руководителя Субъекта.
Позиция «Телефон» – номер телефона приемной Субъекта.
Позиция «Ф.И.О. ответственного за ООС» – фамилия, имя и отчество лица, на которого возложена ответственность за охрану окружающей среды на предприятии, в позиции «Телефон» – номер его служебного телефона.
Позиция «Коды предприятия» – на основе информационного письма территориального органа Федеральной службы государственной статистики (Росстат) вносятся: ИНН, ОКПО, ОКТМО, ОКОНХ (первым – код основной деятельности Субъекта), ОКОПФ, ОКФС.
Позиция «Сведения о лицензиях» – сведения о лицензиях, относящихся к деятельности по обращению с отходами; в последней графе данной таблицы для лицензий, выданных федеральным лицензионным органом, указывается дата регистрации лицензии в соответствующем территориальном лицензионном органе субъекта Российской Федерации. В случае отсутствия лицензий по обращению с отходами таблица не заполняется.
В позиции «Сведения представлены по формам» перечисляются по порядку номера форм, по которым Субъект представляет сведения по обращению с отходами; количество заполненных бланков по каждой представленной форме указывается рядом с наименованием формы в скобках.
Форма «Сведения о Субъекте» представлена в приложении 1.

2.2. Форма «Сведения об объекте размещения отходов»

В соответствии с данной формой представляются сведения об объекте размещения отходов, находящегося на балансе Субъекта и/или им арендуемого, в том числе и местах временного хранения (складирования) отходов при их сборе. Заполняется отдельно для каждого объекта размещения отходов. Форма содержит следующую информацию:
Позиция 1 – регистрация в государственном реестре объектов размещения отходов и его регистрационный номер и дату регистрации. Если объект не зарегистрирован, ставится прочерк.
Позиция 2 – инвентарный номер в республиканском реестре объектов размещения отходов. В случае отсутствия инвентарного номера, ставится прочерк.
Позиция 3 – наименование объекта размещения отходов.
Позиция 4 – назначение объекта размещения отходов и его код, которые выбирают из таблицы 2.2.1.

Таблица 2.2.1

Назначение объектов размещения отходов	Код для машинной обработки	
хранение сроком до 3 лет                      	1	
хранение сроком более 3 лет                   	2	
захоронение                                   	3	

Позиция 5 – вид объекта размещения отходов и его код, которые выбирают из таблицы 2.2.2.
Таблица 2.2.2

Виды объектов размещения отходов	Код для машинной обработки	
Хвостохранилища	11	
Шламовый амбар 	12	
Отвал горных пород, террикон	13	
Шламохранилища (кроме шламового амбара) 	21	
Иловые площадки очистных сооружений             	22	
Шлакозолоотвал                  	23	
Навозохранилище                                             	31	
Пометохранилище                                             	32	
Полигон захоронения промышленных отходов 
(за исключением захоронения в недрах)                                       	41	
Система подземного захоронения жидких отходов               	42	
Выработанная шахта, штольня, используемая для захоронения отходов	43	
Полигон твердых коммунальных отходов                        	51	
Свалка твердых коммунальных отходов                         	52	
Отработанный карьер, используемый для захоронения	53	
Открытая площадка с грунтовым покрытием                	54	
Открытая площадка с водонепроницаемым покрытием        	55	
Крытая площадка (под навесом) с грунтовым покрытием    	56	
Крытая площадка (под навесом) с водонепроницаемым покрытием                                              	57	
Производственное помещение (или его часть)             	58	
Другой специально оборудованный объект хранения отходов	98	
Другой специально оборудованный объект захоронения     
отходов                                                	99	

Позиция 6 – ОКТМО территории расположения объекта размещения отходов.
Позиция 7 – адрес места нахождения объекта размещения отходов.
Позиция 8 – координаты места нахождения объекта размещения отходов.
Позиция 9 – состояние объекта размещения отходов на момент проведения инвентаризации и его код в соответствии с таблицей 2.2.3.

Таблица 2.2.3

Состояние объектов размещения отходов	Код для машинной обработки	
действующий                                                 	1	
законсервированный (временно не эксплуатируемый)            	2	
выведенный из эксплуатации, нерекультивированный            	3	
выведенный из эксплуатации, рекультивированный              	4	

Позиция 10 – количество мест хранения (захоронения) отходов на объекте размещения отходов. 
Позиция 11 – количество накопленных отходов в тоннах и м3 и степень заполнения на момент инвентаризации объектов размещения отходов.
Позиция 12 – дата для параметра «накоплено».
Позиция 13 – численное значение площади, занимаемой объектами размещения отходов непосредственно, в гектарах; для объектов, расположенных на специально отведенных территориях, через дробь дополнительно вносят площадь с учетом санитарно–защитной зоны при ее наличии.
Позиция 14 – годовая мощность объектов по проекту, т/год и м3/год.
Позиция 15 – сведения об отводе земли под объекты размещения отходов (номер и дата). Заполняются для объектов, расположенных на специально выделенной территории, с указанием вида документа о целевом отводе земли; наименовании органа, выдавшего его; реквизитов данного документа.
Позиция 16 – наличие проекта на данный объект (есть, нет).
Позиция 17 – год ввода в эксплуатацию объекта размещения отходов.
Позиция 18 – дата рекультивации, ликвидации объектов размещения отходов.
Позиция 19 – вид территории для объектов размещения отходов, расположенных на территориях, по которым введены ограничения на размещение отходов и код в соответствии с таблицей 2.2.4.

Таблица 2.2.4

Виды территорий	Код для машинной обработки	
территории городских и иных поселений                       	01	
резервные территории для жилищного строительства            	02	
лесопарковая зона                                           	03	
земли сельскохозяйственного назначения, пастбища            	04	
курортная зона (зона санитарной охраны), лечебно– оздоровительная зона                                        	05	
рекреационная зона                                          	06	
водоохранная зона водного объекта                           	07	
зона санитарной охраны источников водоснабжения и           
водопроводов хозяйственно–питьевого назначения              	08	
водосборная площадь подземных водных объектов, используемых для питьевого и хозяйственно–бытового назначения            	09	
места залегания полезных ископаемых                         	10	
места ведения горных работ                                  	11	
места массового нереста и нагула рыб                        	12	
зоны активного карста (места развития карстового процесса)  	13	
зона оползней, селевых потоков, снежных лавин               	14	
заболоченные места                                          	15	
территории с просадочными и вспучивающимися грунтами        	16	
особо охраняемые территории                                 	17	

Позиция 20 – размер санитарно–защитной зоны объекта размещения отходов, в метрах.
Позиция 21 – расстояние до ближайшего водного объекта, в метрах.
Позиция 22 – виды обустройств или способы защиты окружающей среды с указанием соответствующих кодов, приведенных в таблице 2.2.5.

Таблица 2.2.5

Системы защиты окружающей среды	Код для машинной обработки	
экраны грунтовые                                            	01	
экраны бетонные и железобетонные                            	02	
экраны асфальтобетонные и асфальтополимербетонные;          	03	
экраны пленочные                                            	04	
экран естественный                                          	05	
обваловка                                                   	06	
ограждение                                                  	07	
отвод ливневых вод (нагорные канавы)                        	08	
отвод фильтрата                                             	09	
сбор и очистка ливневых вод                                 	10	
сбор и очистка фильтрата                                    	11	
сбор биогаза                                                	12	
противопылевое обустройство                                 	13	
контрольно–пропускной пункт                                 	14	
визуальный входной контроль отходов                         	15	
взвешивание поступающих отходов                             	16	
ведение учетной документации на поступающие отходы          	17	
система защиты отсутствует                                  	99	

Позиция 23 – виды мониторинга окружающей среды, которые фактически ведутся на объекте размещения и их коды в соответствии с таблицей 2.2.6.
Таблица 2.2.6

Виды мониторинга окружающей среды	Код для машинной обработки	
мониторинг грунтовых вод (наблюдательные скважины)          	01	
мониторинг поверхностных вод                                	02	
мониторинг почвенного покрова                               	03	
мониторинг атмосферного воздуха                             	04	
мониторинг атмосферных осадков                              	05	
мониторинг отсутствует                                      	99	

Позиция 24 – данные о собственнике (владельце) объекта размещения отходов: полное наименование, юридический и почтовый адрес, ИНН, ОКВЭД.
Позиция 25 – данные о хозяйствующем субъекте (арендаторе, субарендаторе) объекта размещения отходов: полное наименование, юридический и почтовый адрес, ИНН, ОКВЭД.
Позиции 26 – виды отходов, размещаемых на данном объекте, отдельной строкой: коды видов отходов по ФККО, фактически размещенных на данном объекте, наименования видов отходов соответствующие кодам, количество отходов, размещенных на объекте, способ размещения для каждого вида отхода на объекте в соответствии с таблицей 2.2.7.

Таблица 2.2.7

Способ размещения	Код для машинной обработки	
без тары (навалом, насыпью и пр.) раздельно с другими  отходами       	01	
без тары (навалом, насыпью и пр.) в смеси с другими отходами	02	
в открытой металлической таре раздельно                 	11	
в открытой металлической таре в смеси                     	12	
в открытой пластмассовой (полиэтиленовой) таре раздельно	13	
в открытой пластмассовой (полиэтиленовой) таре в смеси   	14	
в открытой прочей таре (деревянной, картонной и т.д.) раздельно	15	
в открытой прочей таре (деревянной, картонной и т.д.) в смеси                                                	16	

Форма «Сведения об объекте размещения отходов» представлена в приложении 2.

2.3. Форма «Сведения о технологии 
утилизации и обезвреживания отходов»

Форма предназначена для сбора информации о действующих на территории Республики Башкортостан технологиях утилизации и/или обезвреживания отходов, необходимой для формирования и ведения Банка данных технологий утилизации и обезвреживания отходов. В данной форме представлены следующие данные:
Позиция 1 – официальное наименование технологии в соответствии с техническими условиями и эксплуатационной документацией.
Позиция 2 – назначение технологии отмечается знаком: «утилизация» –1, «обезвреживание» – 0.
Позиция 3 – краткая характеристика используемой технологии.
Позиция 4 – год внедрения на Субъект данной технологии.
Позиция 5 – сведения о наличии или отсутствии заключения государственной экспертизы: наличие – 1, отсутствие – 0.
Позиция 6 – сведения о полученных сертификатах: номер, кем и когда выдан сертификат и др.
Позиция 7 – сведения о разработчике данной технологии, а именно: указываются полное и сокращенное наименование организации – разработчика технологии, адрес, номера контактных телефонов, номер телефона – факса и адрес электронной почты (если таковой имеется), а также адрес WWW – сервера в сети Интернет, если у разработчика имеется своя «Интернет – страница».
Позиция 8 – сведения об объекте применения технологии, а именно: указываются полное и сокращенное наименования Субъекта, на котором внедрена данная технология, номера контактных телефонов, телефона – факса и адрес электронной почты (если таковой имеется). 
Позиция 9 – сведения об использовании технологии:
«Производство, технологический процесс» – наименование производства, технологического процесса, в которых применяется данная технология.
«Вид эксплуатации» – в соответствии с таблицей 2.3.1:

Таблица 2.3.1.

Вид эксплуатации	Код	
опытная	1	
опытно–промышленная	2	
промышленная	3	
иное	9	

«Классификация перерабатываемых отходов по Федеральному классификационному каталогу отходов» – код отхода, а также его происхождение по ФККО.
Позиция 10 – характеристика установки:
«Производительность» – производительность технологической установки с указанием единицы измерения
«Тип технологической установки» стационарная – отмечается цифрой 1, передвижная – 0
«Режим эксплуатации» в соответствии с таблицей 2.3.2.

Таблица 2.3.2.

Вид эксплуатации	Код	
непрерывный	1	
периодический	2	
импульсный	3	
по требованию	4	

«Температура эксплуатации» – информация о температурном интервале эксплуатации технологической установки в указанной единице измерения.
Позиция 11 – сведения о потребляемых в данном технологическом процессе ресурсах (электроэнергия, вода и др.).
Позиция 12 – сведения о технологических характеристиках: наименование, используемые в данном технологическом процессе отходы, их качественные и количественные характеристики (входные потоки) и аналогичная информация о получаемой в результате данного технологического процесса продукции (выходные потоки).
Позиция 13 – информация о вторичной продукции, получаемой в данном технологическом процессе.
Позиция 14 – сведения об экономических характеристиках: о затратах на внедрение на производстве данной технологической установки, эксплуатационные затраты на ее обслуживание, в тыс. руб.
Заполненная форма подписывается исполнителем (с указанием номера его контактного телефона) и направляется территориальное подразделение Минэкологии РБ для анализа и последующего внесения информации в Банк данных технологий утилизации и обезвреживания отходов.
Форма «Сведения о технологии утилизации и обезвреживания отходов» представлена в приложении 3.

2.4. Форма «Сведения о пункте сбора отходов»

В соответствии с данной формой представляются сведения о пункте сбора отходов, находящегося на балансе Субъекта и/или им арендуемого. Заполняется отдельно для каждого пункта сбора отходов. В форме указываются следующие сведения:
Позиция 1 – наименование пункта сбора отходов
Позиция 2 – адрес место нахождения пункта сбора отходов.
Позиция 3 – координаты место нахождения пункта сбора отходов.
Позиция 4 – ОКТМО территории расположения пункта сбора отходов.
Позиция 5 – данные хозяйствующего субъекта (арендатора, субарендатора) пункта сбора отходов: полное наименование, юридический и почтовый адрес, ИНН, ОКВЭД.
Позиция 6 предназначена для описания отходов, принимаемых на пункте сбора отходов: код вида отходов по ФККО, наименование вида отходов соответствующих кодов.
Форма «Сведения о пункте сбора отходов» представлена в 
приложении 4.

2.5. Форма «Сведения о пункте обработки отходов»

В соответствии с данной формой представляются сведения о пункте обработки отходов, находящегося на балансе Субъекта и/или им арендуемого. Заполняется отдельно для каждого пункта обработки отходов. В форме указываются следующие сведения:
Позиция 1 – наименование пункта обработки отходов
Позиция 2 – адрес место нахождения пункта обработки отходов.
Позиция 3 – координаты место нахождения пункта обработки отходов.
Позиция 4 – ОКТМО территории расположения пункта обработки отходов.
Позиция 5 – данные о хозяйствующем субъекте (арендатора, субарендатора) пункта обработки отходов: полное наименование, юридический и почтовый адрес, ИНН, ОКВЭД.
Позиция 6 – годовая мощность установки (линии) обработки отходов, т/год.
Позиция 7 предназначена для описания отходов, принимаемых на пункте обработки отходов: код вида отходов по ФККО, наименование вида отходов соответствующих кодов, способ обработки.
Позиция 8 – виды отходов в качестве вторичных материальных ресурсов и их процент извлечения. 
Форма «Сведения о пункте обработки отходов» представлена в приложении 5.

2.6. Форма «Сведения о фактических количественных данных по образованию, сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов»

В данной форме представляются данные по образованию, сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов в течение отчетного периода.
Отчетный период, за который Субъект представляет сведения, указывается под заголовком формы.
Данные об отходах представляются в последовательности по классам их опасности для окружающей природной среды, т.е. сначала представляются данные по отходам 1 класса опасности, далее, соответственно, 2, 3, 4 и 5 классов опасности.
Если количество столбцов в одной форме окажется недостаточным, дополнительно заполняется необходимое количество учетных форм данного вида.
Данные об отходах указываются в тоннах с точностью до трех знаков после запятой. Исключение составляет информация по отходам 1 класса опасности (чрезвычайно опасные отходы), количество которых не превышает 0,01 т, в данном случае масса этих отходов указывается с точностью до четвертого знака после запятой.
Порядок заполнения учетной формы следующий:
позиция 1 – наименование отхода в соответствии с федеральным классификационным каталогом отходов;
позиция 2 – код вида отхода в соответствии с федеральным классификационным каталогом отходов;
позиция 3 – код вида экономической деятельности, в результате которой образовался данный отход (ОКВЭД);
позиция 4 – сведения о количестве отходов, накопленных на начало отчетного периода, как на территории Субъекта, так и за его пределами, в принадлежащих и/или арендуемых Субъектом объектах размещения отходов. Указывается общее количество отходов, накопленных на начало отчетного периода на данном Субъекте;
позиция 5 – количество отходов, которые образовано в результате деятельности Субъекта в течение отчетного периода;
позиция 6 – сведения об отходах, поступивших на отчитывающий Субъект от сторонних организаций, указывается наименование организаций, количество отходов и цель их поступления. Если перечень организаций большой, то в позиции 6 проставляется общее количество поступившего отхода, а список Субъектов и количество принятого отхода от каждого Субъекта представляется отдельным приложением;
позиция 7 – сведения об утилизации отходов Субъектом за отчетный период. Указывается общее количество отходов, утилизированных на Субъекте за отчетный период, и направление утилизации отхода. Код выбирается из таблицы 2.6.1.;

Таблица 2.6.1

Направления утилизации и обезвреживания отходов

Наименование направления отхода	Код	
Утилизация в качестве сырья                            	01	
Регенерация                                               	02	
Извлечение ценных компонентов                             	03	
Утилизация в качестве топлива (кроме уничтожения сжиганием) 	04	
Утилизация в качестве удобрения                        	05	
Утилизация в качестве смазки                           	06	
Отсыпка и укрепление дорог, промплощадок и т.д.           	07	
Обезвреживание (без использования термических методов)    	10	
Обезвреживание термическими методами                      	11	
Прочее (указать)                                          	99	

позиция 8 – сведения об обезвреженных отходах Субъектом. Указывается общее количество обезвреженных Субъектом в отчетном году отходов и метод обезвреживания отходов. Код выбирается из таблицы 2.6.2;

Таблица 2.6.2

Типы технологий утилизации, обезвреживания и уничтожения отходов
Наименование типа	Код	
Биологический                                             	1	
Химический                                                	2	
Термический                                               	3	
Физико–механический                                     	4	
Комбинированный                                           	5	
позиция 9 – информация об отходах, переданных другим Субъектам для обработки, утилизации, обезвреживанию и размещению, а именно:
общее количество отхода, переданного в течение отчетного периода другим Субъектам (в т.ч. и на экспорт);
цель передачи отходов, в зависимости от цели передачи указывается наименование организации;
позиция 10 – сведения об отходах, размещенных как в местах временного хранения, так и на специализированных объектах, находящихся на балансе Субъекта и/или арендованных им для размещения отходов;
позиция 11 – сведения о количестве отхода, накопленного на отчитывающемся Субъекте на конец отчетного периода.
Форма «Сведения о фактических количественных данных по образованию, сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов» представлена в приложении 6.